Предчувствие беды - Страница 7

В то же время, новая власть в Кабуле допускает серьезные ошибки. Так, демонстративная атеистичность новых властей неприемлема для большей части глубоко религиозного афганского населения. Земельный передел – когда земельные наделы отнимались у крупных землевладельцев, передавались крестьянам и сразу же отнимались в пользу коллективных хозяйств вызывает недовольство как у бывших землевладельцев, так и у крестьян. Недовольство вызывает и программа "освобождения женщин" воспринимаемая населением как покушение на многовековые устои.

Политика нового Афганистана отличается односторонней ориентацией на СССР и антиамериканизмом. 22 февраля сего года при невыясненных обстоятельствах посол США в Афганистане А. Даббс был захвачен в заложники террористами. При проведении афганскими силами безопасности операции по освобождению Даббс, а также всего его похитители были убиты.

В то же время, в самом Афганистане и за его пределами, в соседнем Пакистане существуют значительные силы, на которые можно опереться в противодействии нынешнему просоветскому режиму в Афганистане.Так, на приграничной с Афганистаном территории Пакистана существуют лагеря беженцев, бежавших от зверств коммунистического режима. Поток беженцев через афгано-пакистанскую границу увеличивается с каждым годом и сейчас превышает сто тысяч человек в год. Эти люди готовы с оружием в руках сражаться против коммунистов и Соединенные штаты Америки не должны упускать такую возможность.

Подводя итог: Соединенные штаты Америки должны проводить в отношении Афганистана двустороннюю политику, с одной стороне активно помогая антикоммунистическим силам афганцев, сосредоточенным в Пакистане, а с другой стороне – налаживать контакты с возможными претендентами на власть в Кабуле. Наиболее перспективным политиком второго эшелона на данный момент в Кабуле по нашему мнению является Хафизулла Амин.

3. Пакистан

Пакистан в данном регионе всегда являлся и является противовесом Афганистану. Вызвано это тем, что между странами существует отрезок неурегулированной сухопутной границы значительной протяженности. Так называемая "Линия Дюранда" проведенная в начале 20 века британской колониальной администрацией произвольно, разделила живущие на юге Афганистана пуштунские племена на две части. В итоге ни одно правительство Афганистана не признает границу с Пакистаном в том виде, в каком она есть, а на территории Пакистана регулярно происходят восстания пуштунских племен, жестоко подавляемые властями.

В настоящее время, у власти в Пакистане находится военная хунта во главе с генералом Мухаммедом Зияя уль-Хаком. Законный руководитель Пакистана Зульфикар Али Бхутто повешен, в стране распущен парламент, действует режим чрезвычайного положения.

Сложившаяся в Пакистане обстановка безусловно отвечает национальным интересам США так как генерал М. З. уль-Хак придерживается твердой антисоветской, антиафганской и проамериканской позиции. Данное позиционирование вызвано угрозами со стороны просоветской Индии с одной стороны и просоветского Афганистана с другой стороны. Поэтому, генералу уль-Хаку не остается никакой другой политической позиции, кроме проамериканской.

Считаем необходимым сделать Пакистан основным союзником США в данном регионе, выделить требуемые средства для полного перевооружения армии, оказать содействие в реализации программы создания ядерного оружия. Охранение Пакистана в нашей зоне влияния критически важно для нас, так как в случае, если в советскую зону попадет и Пакистан, это будет означать, что у Советского союза появится прямой выход к Индийскому океану. Создастся цеп государств, которая отсечет Китай и страны Азии от Персидского залива, а сам Персидский залив окажется в частичной изоляции. Ради предотвращения такого сценария допустимо пойти на все, в том числе на нарушение режима нераспространения ядерного оружия. В то же время, целесообразно дезинформировать генерала уль-Хака, передав ему информацию о том, что готовится одновременный удар Индии и Афганистана по Пакистану и расчленение страны.

Исследовав полученную информацию, отдел политического анализа предлагает в политике в этом регионе придерживаться следующего:

1. Всемерная поддержка Пакистана и его военного руководства, перенос основных разведывательных усилий в эту страну. Максимальное усиление армии Пакистана.

2. Поддержка усилий афганских беженцев, находящихся в Пакистане в их борьбе против коммунистического режима в Кабуле, в том числе поставками оружия, денежными средствами, направлением военных советников и созданием центров обучения совместно в властями Пакистана

3. Наращивание военного присутствия в Персидском заливе в целях предостережения Советского союза от агрессивных действий в Иране

4. Налаживание контактов, прежде всего дипломатическими средствами, с наиболее умеренными силами в афганском и иранском руководстве

5. Налаживание контактов с новым иракским руководством в целях включения Ирака в американскую сферу влияния

6. Поддержка вооруженной оппозиции в Иране за исключением ТУДЕ.

С уважением,

Группа политического анализа

Государственный департамент США

Вашингтон, Округ Колумбия

Белый Дом

Пенсильвания-авеню 1600

17 февраля 1979 года

Заседание Специального координационного комитета Совета национальной безопасности США два раза откладывали – в первый раз резко изменилась ситуация и потребовались дополнительные данные, во второй раз – простыл президент. Первый президент-южанин за более чем сто лет американской истории, чужой большинству вашингтонского политического истеблишмента, он так и не привык за время президентства к холодной и сырой погоде зимой, и каждую зиму простывал. Вот и тут – пока президент лечился, заседание СНБ пришлось отложить…